“平，在于惩恶扬善，抑强扶弱。只有这样才能民睦邦宁，天下太平。”
王恕抚掌赞道：“殿下天纵英才，短短几句话，就把官府的意义说得通透。”
马文升在一旁迟疑地说道：“公，无非劝课农桑、兴修水利、兴学教化等，当为布政使司之职；平，无非维持治安、听讼断狱等，为按察使司之职。那指挥使司，有何意义？”
朱见深当即答道：“意义重大。此司是前两司的基础。布政按察两司，要为公衡平，没有指挥使司做依仗，谁听你的？”
王恕和马文升目瞪口呆，心里却敬佩不已。
这位沂王殿下可真敢说，但是说的确实有道理啊。
“两位先生，既然知道官府的意义所在，再看看现在的官府，敛赋征役，课税纳捐。除此之外，并无太大的作为。‘宣扬风化、抚安其民、均赋役、恤穷困、审冤抑、禁盗贼。’太祖皇帝定下的州县地方官职责，均赋役第一重要，其余的嘛，马马虎虎，能应付过去就行。”
朱见深继续说着让王恕和马文升心惊肉跳的话。
“头重脚轻，主次不分，长此以往，百姓们觉得，官府除了吸聚民脂民膏外，别无用处。不仅得不到它的庇护，还要受它盘剥。官民对立，纷乱不止。所以说，不弄清楚根本，任何举措的吏治只能是治标不治本。”
王恕默然了一会，开口道：“殿下觉得当如何？”
朱见深耸了耸肩，很光棍地说道：“我现在也没想明白。借着这次南下的机会，一路考察，看看大明现在的吏治到处是怎么样。边走边看，边看边想，或许能想出办法来。”
王恕和马文升不约而同地说道：“我愿与殿下一起边看边想。”
走了两天，船过沧州，朱见深一行上岸游历了一天，继续启程。
码头旁边的酒楼上，三楼临河窗户边站着两人，看着六艘官船缓缓启动，那面“镇国将军”大旗，迎风飘扬，格外显眼。
“人手都安排好了吗？”一位身着华贵的男子开口问道。
“大人放心，已经布下了天罗地网，等着他们自个钻进去。”另一位男子恭敬地答道。
抬头看了一眼，脸色有些慌张，咬咬牙继续说道：“那里不是我们的地盘，需要些时间筹集人手。”
“上头正等着我们的好消息，可不要误了事。否则的话，你我都活不了！”
“属下明白！”
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