现在岛子就这么大，原住民还占据了可耕作的，那么剩下的怎么能养活这几十万百姓。
这还才是开始，为了壮大自己的实力，还要不断的收拢那些从辽东逃过来的百姓，人口数字将更进一步加剧，那时候没有土地安置他们，让他们生产吃饭，那还要自己养活他们，到那时候，就不是壮大自己实力了，就这一大批嘴，就能吃垮自己。
正在大家愁眉不展的时候，却看到大帅信心满满毫不在乎的样子，大家就知道，自己的大帅肯定已经有了办法了。
苏其民就对毛文龙道：“大帅既然已经有了办法，就请大帅说出来，也不要大家这么辛苦的冥思苦想了。”
“首先，是土地的问题，我们现在将几个岛屿上的土地，先给百姓平均分发一部分，再允许另一部分人开垦荒地，但是，这些土地不再是分发给他们成为他们自己的私有，而是我们租借给百姓，其实很简单.就是让我们团体成为最大的地主.也就是土地公有.然后把我们掌握的土地按人头承包给个个乡亲.乡亲们沒有对土地的所有权.不能买卖，但可以无限期的租种我们的土地.我们规定一个合理的地租比例.他们只能向我们缴纳地租.也沒有附加在土地上的其他任何负担.且不被地主富人在土地上盘剥.他们在活着的时候是这样.但他们死去就必须交回他们的土地.我们再把土地分给新出生的人.这样无论他们多么困苦.就都会有一口饭吃一把柴烧.”
大家沉默了好一阵.慢慢的消化着毛文龙的方法.很久后许杰才首先发问道;“大帅此法真是前无古人后无來者之良法.大善。”
李光春也拍手叫好：“这就是变相的耕者有其田.且沒有以后的弊端.大善.”
这时候吕一学站出来询问：“在这里可以，但那些原住民该如何处理？再有，未来我们反攻辽东占领的土地，对那些当地的地主豪强该怎么办？”这个问题提的非常关键。
现在诸岛上的无主土地可以这么做，但原住民的土地该怎么做？顺着推出，未来自己家占据的地方和当地自耕农还有地主的该怎么处理？
对于吕一学能有如此的高瞻远瞩，毛文龙表示了赞许，这才是有长远眼光的。
“我的这个方法只适合新开发的地方，却不适用于外面原住民和地主，地主和一些手中有地的百姓，这是个几千年形成的东西，地主的土地也不是全部用不正当手段得来，也有一部分人是靠着辛勤劳作，省吃俭用获得，对于这些，我们采取顺其自然的方法，维持原状，但坚决抑制他们的再次扩张，劝他们对佃户施行减租减息。但现在我们向他们征收赋税，便是抹了他们的面子，会对我们反感，最后展开抵抗。”
自古以来，士绅不纳粮不当差，这是身份的象征，即便再强势的王朝，也必须向士绅妥协，否则就动摇了国本根基。但士绅豪强和官吏却占据着大面积的土地，就比如现在以东林为代表的士绅大族，已经占据了大明四成的土地，剩下的六成，也被晃庄和赏赐的各地王爷了。百姓能拥有的，已经不足两成，而就是这两成，却要负担开国时候把成土地上缴的赋税，这样，天下百姓不造反才出了鬼了。
但让毛文龙不收那些士绅豪强的赋税，实在是做不到。于是毛文龙淡然一笑：“既然我们不能得罪士绅豪强，不能向他们征收赋税，坏了他们面子，那我们便换个名号，就叫保护费，这样他们有了面子，我们有了其实的赋税实惠，大家各取所需皆大欢喜。而对于不听话，或者罪大恶极者，对我们采取抵抗者，我们就坚决予以镇压，把他们的土地再分给百姓，至于捏造罪名这个东西，我想大家都能驾轻就熟，就一个勾结女真，就完全可以将他们抄家灭门。”
得到大帅的肯定，所有的人都笑的贼贼的，小肩膀一起一耸一耸的。这哪里是堂堂王师的会堂，这就是贼人窝吗。
毛学礼恭敬的上前提问：“父帅准备收百姓地租几何？”这个归他管，他得问明白了，要是太高，自己就要为百姓争一争，也算是百姓父母吗。
“将土地租给百姓，就要收取地租，这是天经地义，但因为现在大家刚刚开始，地租不易过高，所以我准备将地租按照土地膏腴状况，分做五等，最高一等，每年收取五十斤粮食，依次类推，最后是十斤，这样的数目应该不会影响百姓生活的。”
毛学礼就松了一口气，这当然不影响百姓生活，这个地租在内地，那都被豪强骂死的，最高的也不过占据整个收成的五分之一，要知道，在内地，地租可是高达七成，在辽东女真那里，地租可是高达九成，自己这点，简直会让百姓供奉毛文龙为万家生佛。
李光春谨慎的问道：“那赋该多少。”
吕鹏就纳闷了，税赋就是这样了，还问什么？
结果许杰等就一起鄙视了毛文龙的政务白帽子，没办法，只能给他一点科普了。
其实，税赋税赋，税是税，赋是赋。按照现在的说法，地租算是税，那加在上面的劳役是赋，那东西就没了边了。
往往是正式规定的税额的数倍到数十倍。名目多到令人发指，总之是，什么斛面、折变、科敷、抑配、赃罚，火耗，鼠耗，雀耗。粮食收上来后，还要老百姓千里万里运送到规定的地方。你想想，以明朝的道路运输条件，将粮食千里万里运到规定的地方，需要花费多少人力物力？而这些运费全部是农民承担的；虽然一切耗损已经提前以数倍的数额预收了，但是，一旦运输中真的出现耗损和风险，仍然完全由纳税农民负担。
所以，这个问题必须问清楚了。
毛文龙坚定的道：“我们在地租之外，即便穷死，也不再向百姓摊派一点徭役，这一点坚决执行。”
得到了这个承诺，毛学礼就松了口气，这样一来，就可以向百姓交代了，管理上也就轻松多了。
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