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英国驻俄公使萨道义在夏宫遇刺，使得俄国在外交上出于极其不利的地位。面对来自英国政府的外交压力，以及来自欧美的强烈舆论谴责，俄国政府不得不在一定程度上对英国选择退让。
由于刺客是俄国人，而俄国警察又查不出刺客受何人指使，使得俄国政府不得不背上黑锅，最终放下面子公开向英国道歉。
但这并不代表俄国人会向英国人让步，在英俄之间的全球争霸当中，俄国继续保持扩张之态。
在远东东北亚，俄国谈判代表继续和清帝国总理衙门打酱油，谈判三天打鱼两天晒网一直拖延着。而在谈判背后，俄国远东军区继续向黑龙江、图们江和朝鲜半岛鸭绿江畔增兵。
至6月25日，俄军在黑龙江省松花江北岸集结了两个师的兵力，阿穆尔区第一师和滨海区第二师的作战目的是抵挡清帝国北洋陆军第一镇和第二镇。同时，俄军在朝鲜半岛咸镜北道和珲春外围集结阿穆尔区整编第二师，作战目的是跨过图们江和鸭绿江攻击吉林省。而在鸭绿江畔朝鲜平安北道的俄军为滨海区第二师和一个独立旅，他们的作战目的是突破鸭绿江攻击盛京。
清帝国的荒唐退让，令俄国人气焰无比嚣张，俄军从一开始的试探性侵占黑龙江省，很快野心膨胀，俄军从三个方向准备全面入侵东北三省，以便造成既成事实。
其中，俄军的整体战略十分毒辣，在松花江北岸的俄军两个师作为牵制北洋陆军之用，在珲春外围的一个俄军阿穆尔第二师一旦进攻吉林省，将威胁在松花江南岸的右后方，造成两线夹击之态势。如果清军分兵阻挡阿穆尔第二师，那么就没有兵力增援盛京了，在平安北道的俄军将既可以北上夹击清军，又可以南下沈阳和锦州，截断东北全境清军之退路，形势极其严峻。
面对这种情况，清政府还是不温不火的一心谈判求和。只是俄国人以侵占领土为目的，想要用赔款打发他们不容易。在松花江南岸戒备的北洋陆军全体官兵们十分不忿，他们辛辛苦苦的训练为的就是有朝一日成为精锐陆军，但清廷却不准主动出战，他们手中虽有装备精良的武器，却跟烧火棍没什么区别。
铁良接替王辰浩掌管陆军大臣一职后，一心想收了这支军队，但如今却适得其反，北洋陆军上下一心请战，可他却没有魄力违抗朝廷的命令，将请愿的将士们挡在门外。这样一来，铁良和这支精锐陆军之间的隔阂越来越深，想要收心已经不可能了。
当然，这一切都是王士珍、阮忠枢等小北洋幕僚团们故意安排的。他们指使段祺瑞、冯国璋、姜桂题等北洋陆军将领们趁着铁良不敢忤逆朝廷的命令之际发动全军请愿行动，铁良不同意则引起北洋陆军的强烈不满，日后他休想再染指北洋陆军。若是铁良同意，一旦打起来，吃罪的依然是铁良，正好趁机把他赶出北洋陆军。
可以说，不管铁良怎么办，他都将失去对这支军队的掌控能力。而王士珍等人的真正目的则是等待王辰浩归来，在他回来之前，任何指挥北洋陆军的官员都将遭到抵制。
军队每天都有士兵故意闹事，段祺瑞、姜桂题等高级将领们睁一只眼闭一只眼，什么事都推给铁良处理。铁良自打担任这个陆军大臣以来，几乎每天都不消停，此刻面临俄军入侵，他更是一个脑袋两个大。
铁良上奏朝廷，要么请命出战，要么撤销他的职务。然而朝廷的回答却是，正在研究。至于研究到什么时候，那就不得而知了。
同样，北洋水师躲在军港内不敢出海巡航，任由俄国远东舰队夺取黄海制海权，甚至眼睁睁的看着俄舰进入渤海却不敢出去拦截。北洋水师全体官兵们同样愤愤不平，只不过他们有李鸿章强力压着而已。
天津直隶总督府衙门，李鸿章叫来杨士骧、周复、张佩纶议事。一是跟俄国人的谈判，二是谈判破裂述诸武力的准备工作。
周复说道：“大人，我看王辰浩王大人说的对，俄国人谈判是假，拖延时间是真，不能再拖下去了，否则等到俄国海陆两面的援军都抵达时那就晚了。”
杨士骧拨弄着茶盏，淡淡的说道：“问题是朝廷一心讲和，以为许诺给俄国人一些好处就能够打发了他们。俄国人正是看透了朝廷的这个弱点，因此才故意拖延谈判。只要俄国人还愿意谈判，朝廷就不会放弃这个念头。”
张佩纶这时说道：“我从王士珍那里得到了一些辰浩关于此次中俄军事冲突的看法。他在电报中称，俄国因为银亏危机导致现在的财力紧张，又缺乏大兵团军力投送的载具，因此俄国不可能发动全面战争，只可能打一场短期的局部战争，战役之规模不会超过东北三省范围。”
杨士骧问道：“王大人在这方面一项高瞻远瞩，不知道幼憔还问道了什么？”
张佩纶笑了笑，说道：“辰浩说俄国人最多会等到中亚的援军抵达便立即动手，由于俄国远东地区财力和军资储备有限，中亚援军抵达后每天消耗的军资很快将拖垮远东财政，因此俄军会当即发动一场高强度的短时间的局部战争，一口气吞掉东北三省，为其不会超过一个月。”
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