次日清晨，宛丘县外的颍水码头人山人海，有十几万名百姓等待官府的安排，这些人皆是李密军的家眷。
随着隋魏大隋的结束，朝廷手中有了十五万名魏军俘虏，这些人都要朝廷劳动改造为地方建设、恢复生产出工出力。他们的家眷都被用来填充中原空虚的人口，集中安排到乱得最久、乱得最厉害的十室九空的中原地区，过着与普通百姓无异的生活。
不远处便是延绵无际的原野，隋军在这里搭建了数千顶帐篷，供这些俘虏家眷居住，并熬了上千锅热粥，一万多名士兵负责维持秩序，尽力帮助这些人。
这十几万百姓是第一批北迁的百姓，他们从江都乘坐舰队到的淮阳，一路上都得到隋军的妥善照顾，使他们对隋军的恐惧和戒备之心淡去了很多。但他们也同时担忧身为俘虏的亲人，生怕朝廷以谋反罪名把自己的亲人斩首。
正午时分，隋军传来了三个消息。
一是朝廷对于战犯的地处罚方案：队正以下的俘虏都要进行三年劳动改造，旅帅和校尉以上的武官则要高一些，分别是四年、五年，高级武官则要服役十年，至于在魏朝中枢任职的人，以及郡级官员都被判处了无期徒刑。在服刑期间，表现好的人，都会得到适当减刑，他们对生活有了盼头，自然会努力做事，争取得到朝廷的减刑，早日与亲人团聚，不会再来选择闹事，也有利朝廷对他们的管理。
二是将他们安置在淮阳，官员到位，就会依照朝廷政策，给他们均分田地。
三是朝廷会尽快安排他们与身为俘虏的亲人见面；当然，对于那些已经战死了的魏军将士，朝廷则是没办法满足他们见面要求。
这三个消息令十几万俘虏一片欢呼，他们的亲人不但保住了，以后还能过上有田有地的安定生活。但紧接着，又都紧张了起来，生怕自己的亲人在战争之中死去，莫不祈求上苍庇佑，希望自己的亲人能够在战争中活下来。
杨侗到了如今地位，已经很少视察难民营，这些事情一般都会交给地方官吏去执行，但这些俘虏家眷和普通难民不同，他们关系到地方安定、民生恢复，所以异常关注，担心一个处理不好，导致十几万俘虏在服刑期间再次造反。整整一个上午，杨侗都在临时搭建的安置点视察，和百姓聊聊天，了解他们的需求。
陪同杨侗的还有邴元真，这位翟让的头号谋士因在权力斗争中失败，遭到李密冷落，过着醉生梦死的生活，最后在石浩的游说下投降了大隋，如今已经成了杨侗身边的幕僚，与他相处一段时间，杨侗便发现邴元真的治政能力并不亚于房玄龄和杜如晦。
今天的安置事宜，全是邴元真主持而成的，从帐篷搭建到粮食供给等等问题，他都做得十分细致，大大小小的事情都安排得井井有条，从很多细节方面可以看出他有不俗的能力。
比如入厕问题，这是一般难安营都没有在意的细节，但邴元真却专门搭建几十座大帐为茅厕，女厕就有三十座，男厕则有十五座，尤其让人叹服的是他来在女厕外面围起了营栅，并派士兵专门看守，极大方便女人入厕。
不仅如此，邴元真还专门把家有婴孩的家庭安排在了一处，就能让奶水足的母亲帮助其他人哺乳，让婴孩不被饿着，并细心的设立哺乳的小帐，专供母婴哺育所用，其他男人不得进入。
正是邴元真考虑到的这些细节，赢得了百姓的赞誉，当然，这也更让杨侗感到满意。
“先生怎会想到这些细节？”杨侗望着一排被营栅包围的大帐问道。
“启禀圣上，说起来这也是经验之谈。”
“能不能具体说说？”
“在大业十二年新年，瓦岗寨爆发一次大规模的冲突，甚至动了刀子，死了不少人，形势相当严峻，要是处理不当，极有可能爆发内战。当时翟公让我去处理此事，我发现骚乱的士兵都有家眷，深入了解才知道翟公赏了李密八万贯钱，李密为了拉拢人心，把这钱通通赏给了‘蒲山公营’将士，深得大家爱戴。而翟公这边将士却得不到一钱，将士们的家眷看得眼红，不满之下在背后怂恿，将士们觉得翟公赏罚不公，于是发生了骚乱。找到骚乱之源，我便建议翟公给所有家眷都发一贯钱，作为将士们的新年贺礼，骚乱立即平息了下去。这起事件让我深有体会，对于莽撞的普通将士而言，枕边风比什么大道理都管用。”
邴元真笑了笑，接着又说道：“圣上在大方向上均分田地，于细节处安排战俘和亲人见面，目的是想要赢得战俘之心，让他们老老实实的服刑，不给朝廷带来麻烦，这都是极好的安抚人心之法。只不过战俘毕竟与朝廷为敌过，他们对朝廷多少还有一些芥蒂，所以卑职在他们家眷的身上做文章。比如入厕问题和母婴问题，其实并没有多花一钱，但却能够让妇女感激于心，当她们和自己的丈夫会面时，多少能够为朝廷说话，鼓励自己的丈夫兄弟安心服刑，争取早日团聚。卑职觉得她们的话，在某种程度上说，比严峻的律法还要有效。”
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