总体上，他提出了临清仓，淮安仓，扬州仓，南京仓，九江仓，武汉仓，成都仓，广东仓。桂林仓，等十几个仓库。
这也是对大明原来的赋税体系的整顿。
之前大明纳粮可不是要百姓缴纳到县里就完事了，恰恰相反，要粮长运输粮食到很远很远的仓库之中。
一般来说，是富户运运，贫家近运。
这是出于太祖皇帝天才的办法。一种去中心化的运营。
因为粮食运输成本太高了。
太祖皇帝觉得，将粮食运输到京师，然后朝廷再下拨下去，是一种极端浪费的事情。于是乎，太祖皇帝细分赋税项目，采取就近原则，让各地缴纳的赋税，直接运输到所需要的地方。
这种形式在宋代就有。
不过，当时是一种折中的办法，因为南宋的时候，前方打仗，家要后面的府县移支，不用将地方的赋税运输到京师了，而是直接运到前线。
当然了，这里面还有很多政治原则。
比如，如果当地有驻军，也不能让军粮就地支取，如此朝廷就不能对军队制衡了。等等原则之下。
太祖皇帝就设计出一张复杂的赋税转移路线。
朱祁镇登基的时候，大明赋税二千三百多万石，但是到北京的不过四百万石上下，其余的赋税都在这一张大网之中运行着。
调整这一张大网是一件很困难的事情。但是近百年下来，这一张大网与当初的情况早就不大一样了。
举一个例子。
在南京附近的县，有要求运送到京卫的仓库。但是太宗皇帝迁都，京卫大部分都迁到北京了，于是这些人本来是家门口运粮食就行了，一下子多了近千里的路线。
于是百姓所要付出的运费，要超过了他们本身要运送的粮食。这负担立即翻了好几翻。简直让人苦不堪言。
而这样的事情，在最近时常发生。
朱祁镇这几年大刀阔斧，卫所迁徙改制，府县的划分，南直隶一分为二，等等动作，早就让这一张运送网络已经不堪重负了。
不过，大明内阁也不是白痴，自然要加以修补。
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