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太和五年五月十八,鹰扬将军、北豫州别驾刘牢之从襄阳郡赶回了陈县。

别驾,全称为“别驾从事史”,秦置官,州刺史的佐官。别驾相当于后世的秘书长,乃是刺史之下的第一人。别驾的地位很高,随刺史出巡时,其余的佐官共乘一车,别驾单独乘一辆,其车辆的规制与刺史相差也不大,故称“别驾”。刘义之征辟刘牢之为北豫州别驾,就是把北豫州的治权交到了刘牢之的手上了。

这些日子,人口大量涌入,可忙坏了陈郡主簿楚寰。

陈郡在年前不过是一千八百二十二户人家。作为一州的治所所在,委实是难以胜任。年后,先是从燕国换回来的原汝南、颍川百姓七百一十二户,按照刘牢之的意思全部安置在了陈郡;然后庄相从缑氏领回来了二千辅兵;紧接着,寿春战事兴起,刘牢之派人送来从陆城迁回的陈郡百姓一千五百六十三户,把他们全部安置到了阳夏县;四月底,寿春战事结束,吕涛带着四千兵马和他们的家眷三千八百九十四户又赶来了。不止如此,刘牢之还建议把梁国并入陈郡。慕容垂曾经驻梁国,现在梁国虽然残破,相信至少还有三千户百姓。短短数月的时间里,楚寰管辖的人口一下子多出来五倍还要多,何况这里还有近万驻军!

人口大量涌入,导致粮食的消耗陡增,楚寰顿时觉得有些吃不消了。若非吕涛带着的这些军户同时也成了运粮的民夫,这陈县的百姓和驻军,恐怕就要饿肚子了。

“别驾,幸亏现在已经开始进入雨季,汝水中水量充足,寿春来的运粮大船可以直接溯水而上。否则的话,这里这么多的人恐怕就要饿肚子了。”楚寰看着停泊在码头上的大轮船,对刘牢之道。

刘牢之点了点头:“这条鸿沟现在已经淤积的不成样子了。这条河道将是我们北豫州的交通干线,不可不重视。等到今年秋后,你组织全郡的百姓,把陈郡到项县这一段运河清理出来。在陈县这里,要修建一座水闸,免得以后旱季的时候影响这运河的通运。”

楚寰点头答应了下来。现在陈郡人口“充足”,清理一段河道并不成问题。

这么多的人口突然涌入,自然需要分流。刘牢之原来是希望在陈郡设置四个县,现在阳夏有了从陆城搬迁来的人口,也可以单独立县了。楚寰今日来,就是和刘牢之讨论安置百姓的办法。

“不管是从豫州来的军户还是从其他地方转来的民户,大约每三百户设置一处农庄。至于管理农庄的人才,可以从寿春或者安丰郡征辟!”刘牢之吩咐道。

楚寰点头称是。这是刘家安置百姓的一贯做法,他也是这么准备的。

刘牢之接着道:“这些新建的农庄,要全部依托鸿沟、睢水、涡水的两侧修建。这些农庄可以距离河岸一到二里地,但不可以离得过远。”

楚寰点了点头。这也是刘牢之早就提过的,现在北豫州没有能力大规模的修建道路,最好的解决运输的办法就是依托河流。只要把这几条河流治理好了,北豫州、司州和兖州就能够有效的交流,从淮南的丝绸、棉花、茶叶、成药以及海边的鱼、盐和海外的物产,就可以顺着河流源源不断地送过来。而且沿河立庄,也可以为航运提供足够的纤夫,要知道从淮水往淮北运输货物,都是逆水而行,需要大量的纤夫才能成功的运输。

唯一可虑者,新建这么多的农庄,需要修建的房子太多,需要耗费太多的人力,而且需要的砖瓦太多,一时也难以齐备。刘牢之来之前,楚寰已经从这些新来的百姓之间招募了一些泥瓦匠,准备用来修建房屋,但是数量远远不够,于是楚寰便向刘牢之求助。

刘牢之笑道:“这个我已经给你考虑到了。送到这里的那些辅助兵,已经有数百人在洛阳学习了修建房屋的技术。另外,你可以从当地的百姓之间征召泥瓦匠。这不是服役,我们可以支付给他们薪水!”

楚寰所虑者,就是没有钱,现在刘牢之既然答应可以支付薪水,他还有什么好顾虑的,当即答应了下来。

“别驾,我们是不是可以从本地的百姓们手中采买大木和砖瓦石料?”楚寰问道。

“自然可以!陈郡的钱庄不是已经开起来了吗?你从钱庄里面借些钱,专门用来做此事,先给这些百姓们点甜头尝尝。在农闲的时候,让这些当地的百姓前来服役,不能让他们觉得没有官府管束!”刘牢之道。

“诱之以利”和“使用劳役”是刘牢之扩大影响力惯常使用的手段。只要当地的百姓肯走出坞壁与官府交流起来,官府很快就可以把影响力扩大到这些坞壁中去。安丰郡里大别山中的蛮人就是这么被一步步“诱拐”出来的,现在那里的蛮人不但会从山中往外贩运大木、野味和蘑菇等山珍,甚至还有人出山定居,成为了朝廷的编户齐民。刘家的官吏严格按照朝廷规定的服役期限征役,一旦百姓们超期服役,官府会根据工作量给与一定的报酬。官府给的报酬虽然不高,却仍然比他们在山间打猎或者劳作赚取得多,所以在安丰郡,百姓们并不怕为官府服役。

这些事楚寰知之甚深,做起来也是轻车熟路。

“幸亏别驾在陈留大败燕军,让陈郡的这些豪族知道了咱们的实力。下官每次到坞壁之中公干的时候,这些豪族都毕恭毕敬,这都是别驾一刀一枪换来的啊!”楚寰恭维道。

“乱世中的百姓,畏威而不怀德,这也是没有办法的事!”刘牢之笑道,“我们也不是穷凶极恶之辈,不会强自压榨百姓的。——现在百姓困苦如此,即便是想要压榨,液压榨不出什么来!”

楚寰和冯乔听了,都笑了起来。

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