此时，皇宫内已聚集了近两百名官员，大多以中低层官员为主，知政堂六名相国中，何栗战死，张邦昌和唐恪在金营未归，耿南仲因为抢掠民女而被李延庆囚禁，只剩下吴敏和李邦彦两人，这两人目前被李延庆派兵软禁在家中，而白时中和孙傅两名前任相国也同样遭到软禁的命运。
使百官一时群龙无首，众朝臣聚在在大庆广场上议论纷纷，朝臣中以大学士徐处仁、大学士何矫、吏部侍郎李棁以及御史中丞许翰等人官职最高，但没有相国，很多事情也只能议论而无法做决定。
“徐大学士，现在我们该怎么办？国不可一日无君，官家已被金人掳走，我们是否可以考虑另立新君？”十几名年轻官员围住资历最高的徐处仁七嘴八舌问道。
徐处仁年约六十余岁，是神宗元丰间进士，为官近四十年，一直恪守中庸，在抗击一时他也属于中间派，既反对妥协投降，也没有信心抗金，主张维护宋朝利益的前提下与金国和谈。
目前局势不明，徐处仁当然不可能把自己架在火上烤，他脸一沉，冷冷道：“官家虽随金人北上，是否返回还为未可知，没有官家退位之诏，谁敢妄言立新帝？”
大学士何矫也对众人道：“是否立新帝是由知政堂相国决定，耿相公、吴相公和李相公都在京城，他们没有表明态度，我们就不要越俎代庖了。”
这时，忽然有人大喊一声，“蔡公相来了！”
众大臣回头，只见数人簇拥着蔡京走了过来，蔡京为相近四十年，在百官中威望极高，属于朝廷压舱石的性质，有他在，朝廷局面基本上就能稳住。
蔡京出面，使众臣顿时有了主心骨，他们纷纷围上前，急声问道：“公相，现在朝廷该怎么办？”
蔡京摆摆手笑道：“各位大臣不要慌乱，金兵围城朝廷尚能稳住，现在金兵北撤，更应该是朝廷重新运作之时，只要把条理梳理清楚，朝纲就能重振。”
蔡京几句话就使众臣焦躁的内心稳定下来，徐处仁又道：“公相，耿相公、吴相公和李相公都在京城，今天居然没有露面，是不是我们去把他们请来主持朝纲？”
蔡京冷笑一声道：“官家被威逼诱骗去金营谈判，以至身陷虎穴，至今难以脱身，他们三人是罪魁祸首，应该下狱问罪，哪里还轮到他们主持朝纲？”
徐处仁顿时哑口无言，吏部侍郎李棁上前道：“公相觉得我们现在该从何着手？”
蔡京微微一笑，“李少保已经去请示宁德太后了，大家稍安勿躁，等待太后的懿旨！”
众人才恍然醒悟，难怪李延庆没有露面，原来是去请示太后了。
徐处仁等人却心知肚明，难怪蔡京会出来，恐怕就是李延庆把他请来的，李延庆军权在握，朝廷该怎么运转，最终就得由他来决定了。
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