陆为民也一直在考虑一个问题，洼崮的发展方向已经基本确定，但是整个双峰呢？
他来双峰没多久就下洼崮了，全副心思都放在了对整个洼崮区的情况调研摸底，那也是花了相当心思才算是把洼崮的基本情况弄准，也才确定了发展中药材种植产业，同时依托打造中药材种植基地来启动中药材专业市场建设，但是整个双峰的发展路径该怎么走？
双峰全县六个区，洼崮是地盘占到第二大但却是人口最少的一个区，双塬、太和、永济、开元四个人口大区，每个区人数都超过十万，人口最多的双塬和太和，人口都超过了十三万，凤巢区人口略少，也有九万多人。
六个区的情况都不尽一致，像双塬、开元两个区地形以平原和浅丘为主，尤其是双塬几乎是处于冲积平原上，一直是人口密集区，农业尤为发达，而太和与永济则是小半平原大半浅丘，甚至也有少许深丘，至于凤巢则是以浅丘为主，也有部分深丘地区。
中药材种植在双峰一直有传统，太和与洼崮是传统种植区，而凤巢区种植面积也不算小，而双塬和开元以及永济是传统的粮食产区，像双塬和开元以稻麦为主，永济则是以小麦和玉米、土豆等旱地作物为主，但是作为最关键的工业来说，双峰却是最为欠缺的。
即便是在乡镇企业最为红火的前几年，双峰的乡镇企业也是半温半火，不说与昌州、昆湖、青溪这些地市的县份比，就算是和古庆、丰州这些县份比，那也远不能及，而且不少乡镇企业也是赶鸭子上架，趁着那一股风潮一拥而上，结果就是随后几年里陆陆续续垮掉，只给当地乡镇政府留下一屁股烂账。
有传统是好事，比如洼崮的中药材种植，可以依托这个产业来发展，但是没有传统也未必就是坏事，没有传统也就意味着可以丢开一切束缚，可以有更大的选择余地。
陆为民这两天都在琢磨双峰的优势是什么？要发展就必须要找准本地优势，只有这样你才能最大限度的发挥优势，扬长避短。
县里虽然也有政研室，但是县委这个政研室似乎只是一个聋子的耳朵——摆设，县委办副主任乔庄兼任着政研室主任，但是政研室只有一个兵，一个五十来岁只等退休的老机关，这样的政研室你能指望它拿出一个什么样的调研文章来？所以陆为民很果断的放弃了这个想法。
还得靠自己来。
陆为民把原来县里的一些资料仔细通读过，又和关恒细细的探讨过两回，觉得双峰还是有一些优势的。
比如双峰的富余劳动力较多，双峰人没有外出打工习惯，无论是男女都习惯于呆在家里，这大概也是整个丰州地区的一个特点，从某种意义上来说，这也是缺点和劣势。
还有双峰的地理位置和交通优势，省道315横贯全县而过，沿线三个区就有九个乡镇，至少相较于南潭，双峰无论是距离丰州还是昌州，地理位置和优势都要强许多。
但是这两个说起来的优势和其他县市相比，的确太过于平庸了。
其他县市一样可以称得上有丰足的剩余劳动力，这已经不能称之为优势，甚至可以说是不足，因为正因为你这里没有足够消化这些劳动力的产业，才会产生如此多的剩余劳动力。
地理位置和交通优势也只能说相对而言，距离昌州更近，那也是从三百公里变成了两百五十公里，至于距离丰州更近，现在还真找不到距离丰州更近有什么好处，因为丰州自己本身就缺乏足够的产业吸引力，仅仅是一个地委行署所在，很难产生多少真正的吸聚力量。
双峰实在是一个太典型的贫困地区了，没特色，没产业，没优势，没基础，只有一两项没关系，可这几条全都聚集在一起，那就真有点儿让人束手无策的感觉了。
见陆为民想得出神，雷达也有些感慨，陆为民选择不去省城而去双峰，甚至下了乡镇，这份魄力让他和何铿都很佩服，年轻人能有这样的定性和勇气，可以说百里无一。
自己和何铿也很想帮陆为民，但是有些方面他们能帮，比如小的方面，给他提供一些方便，缺交通工具，弄辆车用一用，或者说私人手头不方便，提供一些资金支持，甚至托人找关系帮忙在上边打打招呼，关照一下，这些他们都能做到，可是像陆为民要考虑怎么来让一个县的经济发展有起色，这超出了他和何铿的能力，甚至也可以说没有谁有这个能力，只能靠陆为民自己去琢磨了。
从体制中出来，雷达也很清楚，在国内官场这个体制内，你想要谋个合适位置，只要你有足够的人脉关系，不是不可以，但是如果你想要真正做到在一个位置上得心应手，甚至要依靠在这个位置上的表现而进一步上走，那就不是光靠人脉关系那么简单了。
尤其是像这种地方的一级官员，没有点儿真材实料，不实实在在的打拼出一点成绩，完全依靠所谓的背景关系，那几乎是不可能。人脉背景关系，只是外因，只能起到锦上添花的作用，内因才是决定性力量，不排除有例外，但绝不是主流。
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