刘备归顺诸葛亮，诸葛亮亲自出州牧府迎接，他让刘备做了豫州别驾，让关羽领六千精锐步兵镇守豫州北方，孙乾、陈到、周仓、廖化等人都被予以重任，完全没有因为他们新投而轻视他们。
当诸葛亮告诉他们所有人自己每年应该拿的俸禄的时候，所有人惊讶到张大嘴巴，他们所有官员俸禄都在千元以上，这大约是刘备以前给官员俸禄发全时的二十倍。
大家有感俸禄丰厚的同时，也不由被管理制度条例所震惊，总共二百多条全都是诸葛亮写的，大约是益州《官吏行为规范守则》的两成多，但是已经让所有不知所措。
条例中明确指出所有官吏不得收取私贿，一经发现从严处置，不但要免除官位还要接受劳动改造，整个豫州上至诸葛亮下至地方小吏，所有人都要受条例的约束。
而且所有人的官位职责中都有明确表示，自己职责任务是什么！什么事情必须做，什么事情可以做，什么事情坚决不能做，豫州官吏有明暗两套官吏监督审查系统，每年所有官府部门会对下级部门所有官吏成绩进行审核，这是第三层约束。
看到这里孙乾第一感觉，是这官不好当啊！看似简单的条例，做好了基本看不出什么优秀，做的不对就会很明显展现出来，当官的权利受到限制，谋私利已经被严格限制，在豫州当官没有特权，当官在这里拿的俸禄多是一种光荣。
刘备在豫州州牧府工作很是勤快，他看到豫州各郡县把消息都送到州牧府，自己先查看审核一遍，把需要诸葛亮特别说明的提出来，每天都要与诸葛亮聊很久。
黄叙看到这里不由提醒诸葛亮。
“孔明，这刘备可不是个简单人物，他投靠我豫州不一定真心，他与主公的矛盾你也知道，小心他会坏我豫州大事。”黄叙给诸葛亮提醒说道。
“刘备能力在天下都是不多见的，尤其是他识人与收买人心的能力。
他这次来到我豫州也是身不由己，他已经没有去处了。进入我州牧府，他一方面是想让自己家人与兄弟过上好的生活，他战斗了半辈子了，对和平心中也是向往的。
而人本性难移，刘备不甘于人下，他依然是要想东山，只是不会再轻易说出来。
他知道要打败我们主公，就必须了解主公，了解益州体制，然后一点点进入我豫州核心了解我们能够不断强大的原因。
而我们可不会怕刘备能在豫州学到的东西太多。主公的一切制度与发展一张无比巨大的网，这个网大到益州近五千万人都不够完成。我研究益州发展很长时间，如今都不敢说自己懂了皮毛，而是越陷越深，学的越多就越能感受到主公的智慧，主公以前做的很多事情如今都是成了关键，刘备只要愿意投入心思研究，他这辈子能研究清楚皮毛都算不错。”诸葛亮笑着说道。
刘辛在益州的政策那可是后世两千年整个世界积累的经验，这里面最关键的是他能包容所有地方，不同区域人口，让所有地方都能够实行政策体系。
诸葛亮把刘备的消息飞鸽传信回报刘辛，刘辛没有理会。这个时候的刘辛已经收到了南羌商队前往大月氏经商的事儿，这一趟南羌商队虽然没有进入安息帝国，但是投入五百万汉元，获取了两千多万的收入，这让刘辛不由感叹丝周之路利润之大。
永昌郡的商路路程要比北部羌族草原路程要少一半，但是因为多山走商难度比北部丝绸之路要大的多。但是羌族草原北部丝绸之路上，这里沿途国家都已经习惯了商议贸易，对他们抗拒之心也很少，所以这个时候刘辛不可能不把丝绸之路重视起来。
这次北部丝绸之路的商机可是非常大了，如今益州各商会必然已经在做前往南羌郡的计划，不用刘辛要求，北羌必然会被姜力与黄忠他们快速拿下，因为这一条路可都是钱。
果然，等姜力第一个南羌商会的汇报到来，没过两天一分新的计划书来到刘辛桌上。南羌郡打算全面占领北羌郡，建立一条与大月氏连接的官道，沿途百里建立一瓮城，三十里建立一驿站，益州骑兵全力出击，明年要把整个北部羌族全部拿下。
南羌郡的野心很大，这是要一统羌族进军大月氏的节奏了。刘辛与郭嘉、徐庶、张松等人一起商议。
“进取北羌本就是我们计划之一，这几年我们也是一直在加快南羌郡的发展，如今南羌郡四城建立，定羌城正在建设中，北羌与西羌已经对我们没有多大威胁，所以打通北部丝绸之路是必然要做的事。
前几日西凉马腾派遣使者到成都县，试探我们对西凉的态度，拿下北羌后西凉就是我们不得不面对的一个问题，因为它连接北部匈奴、乌孙、鲜卑三大草原国家，到时候我们需要给北羌的投入可能要南羌的数倍才行。”张松对刘辛说道。
“我们在羌族的大军与官府关系过于紧密，20营的益州精骑，八万南羌城防军都有自己来钱的路子，如果放任不管未来怕是留下不好的结果，这一点我们可要早做预防了。”郭嘉开口道。
“羌族草原面积广阔，比中原大多数州都要大，如果全部归南羌郡去管理，这不利于州牧府对那里的管理。我打算把羌族分六个郡。
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