张周绍明三年，公元948年，三月初三，张鉊在京兆长安府筑拜将台，拜蔡国公阴正奇为伐蜀行营都总管。
调集亲军右羽林卫、左金吾卫、左龙骧卫、右神威卫四卫一万二千人。
禁军雄武、昌国、兴庆、永安、昭义等五镇一万五千人。
同时出动卫所军长安左、中两卫二千五百人，天水卫三千人。
另外征召关中各地巡检牙丁、武举都头、骐骥、弓箭、枪棒三社健儿五千人。
合计三万七千五百人，另外再征发关中民夫三万余人，号称十五万大军，摆明车马的要开始伐蜀了。
不过声势造出去了，张鉊却没有让军队立刻开始行动。
一直等到第三天，即三月初六，中书舍人卢琰从湖北行省、山东行省以及直隶征调五千匹耕牛到关中后，张鉊方才下令大军合练半月，就开始伐蜀。
三月是春耕的关键季节，没有这些耕牛来填补关中被征调三四万人的劳力缺口，今年关中的粮食一定会歉收。
于是，张鉊立刻出中书舍人卢琰为关中行省按察使，充户部关中司郎中，加户部左侍郎衔，让他全权负责耕牛的安排。
有了好政策，还是得有得力的人手来执行才行，要不然的话，这些耕牛估计只有很少一部分，能到最需要他的百姓手中。
而且这可不是将耕牛赐给百姓，是要让他们租的，只是价格很低就是。
这就有个问题，这公家的东西，一般人用起来就不会那么爱惜。
耕牛虽然强壮，但实际上还是有些娇贵的，需要精心的照料才能下田干重活。
没人监督，下面那些无法无天的家伙，估计敢把耕牛累死然后吃肉。
至于什么把耕牛隐没起来然后上报说丢失的，或者组成盗贼团伙去偷窃、盗杀别人租的耕牛等，绝对有人能干的出来，而且人数还不会太少。
张鉊想了想，又把身边的瀚海镇一个营留给了卢琰。
作为曾经张周武力的象征，原瀚海镇的兵将基本成了亲军，但瀚海镇这个名号还是保存了下来，被称为禁军之首。
阎晋按张鉊的要求，让镇守太原的瀚海镇四营中的两个营到了关中，张鉊本来准备让瀚海镇护送他去河西的。
因为张鉊的憾山都三千人中，至少要有两千人参与伐蜀之战。
现在张鉊考虑到卢琰初来乍到，很可能不能压服自视为从龙功臣的关中土豪们，于是干脆将瀚海镇的一个营留给了卢琰。
卢琰对于张鉊，那是百分百的忠心，他一个河东余孽到了张鉊这，张鉊不但不嫌弃他的出身，反而委以重任。
所以他也豁出去了，瀚海镇一到手，卢琰立刻就拿那几个不开眼的京兆长安府小吏，给当了典型。
要说这些家伙，那是真的胆大，狗胆包天可绝不是说说而已。
五千条耕牛才到，因为怕水土不服，要先把牛儿们精养一段时间，还要让兽医问药。
于是这些小吏就勾结起来，到各处低价收购病牛，然后与运来的健壮耕牛调换，狸猫换太子大捞特捞。
我张圣人被气得七窍冒烟，他都还没走呢，就有人打这些耕牛的注意了，依着张鉊的脾性，立刻就想把他们一刀给剁了。
可惜按照大周刑律，他们这点贪污根本够不上杀头的。
正在张鉊没办法的时候，卢琰出现了，并且立刻就找到处死这些小吏的法律条文。
原来虽然贪污这点钱不够死罪，倒是偷盗耕牛可以啊！
历朝历代偷盗耕牛都是死罪，连到了清末都还有盗牛者被枷号在县衙前活活晒死的案列，更别提这些人运来的一头病牛，已经病死了。
卢琰迅速按偷盗耕牛并致牛死亡为由，直接以行省按察使的名义行文刑部和大理寺，建议判斩立决。
有张鉊在关中，东京朝廷的刑部和大理寺也立刻飞马回文，同意不用等秋后，直接判了。
作案的几个小吏中，有人出身沙州宋家，跟张鉊七拐八弯还能打着一些关系。
卢琰毫不犹豫的就判了他们死罪，终于狠狠的震慑了其他心怀不轨的人一把，显露出了他不好惹的本色。
张鉊也因此大为放心，终于不用担心关中的春耕了。
三月二十一，周军在长安誓师。
传出去的消息，是张周调集右羽林卫、左金吾卫、左龙骧卫、右神威卫四卫，禁军除了雄武镇以外的四镇，以及大部分的卫所军和征召兵，一共十二万大军要走褒斜道南下。
将领方面，阴正奇将帅帐设到了郿县斜谷口，命右羽林卫中郎将，肃国公李存惠为先锋官，率三千人先行进入褒斜道。
以昌国镇总兵，玉门候罗玉儿为行军司马、中军将军，率一万人为主力徐徐而进。
其余何福进、赵晖、折德扆各领兵马随行。
同时再命昭义镇总兵李荣率军号称一万，走傥骆道兼程南下，摆出了一副猛攻蜀国山南西道节度使兴元府的态势。
当然，也确实要猛攻兴元府也就是汉中了，只是在暗中，张鉊对天水府做了另外的安排。
明面上天水府这一路由雄武镇总兵，天水府府尹兼天水兵马督监折逋嘉施负责主持，抽调了雄武镇和天水卫的卫军总共七千人，号称两万大军走祁山道，沿西汉水南下。
但实际上，张鉊暗中命高行周主持此事，从憾山都、右龙骧卫、瀚海镇挑选精锐，韩虎子、公孙辇所在的关中豪杰都包括在内。
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