这次要不是济南被屠，丁毅又想着法让他去济南，朝臣是不会让刘元走的。
崇祯这会也穷怕了，闻言后当场拍板，支持刘元。
只要有钱上来，我支持你。
他当然知道刘元的意思，支持刘元，就意味着要同意常辉为都指挥使。
于是十月底，朝廷任命常辉为山东都指挥司指挥使，赵光抃，夏尚絅，邵捷春三人也同时来到济南。
但是三人进入济南城后，已经有了一种无比陌生的感觉。
入济南当天，刘元召集各路官员，包括新来的济南知府，宴请三人。
三人对宴请没兴趣，私下告诉刘元，咱们被人劫了，山东有点乱啊，要派人把这些乱匪抓起来。
刘元表示，你们可以找常辉啊，他现在是都指挥使了，让他出兵。
三人找到常辉，常辉一口答应，但一直没有动静，每次问他，都说快了，快了，正在布置。
接着三人发现，整个山东布政司，按察司，几乎没有人听他们的，个个阳奉阴违，每个人面对他们时，都是恭恭敬敬，他们吩咐什么，下面的人都会答应，但很多事情，吩咐完后，就没了下文。
左布政使夏尚絅这天叫来左参政费之祥。
费之祥和他一样，是从外面调来的，济南府官员被杀太多，费是从德州调来。
他比夏尚絅早来两个月，现代负责督粮道。
“费参政，济南官仓，现在还有多少粮食？”夏尚絅好声问。
“粮食？一粒都没有了，早被建奴抢光了。”费之祥道。
夏尚絅嘴角微抽：“那现在赈灾的粮食那来的？”
“刘都宪自己的私粮，暂借于我们。”费之祥道。
“。。”夏尚絅不信：“你把典吏，库大使，攒典都叫来。”
典吏即办事员、干事，负责日常工作；库大使即仓库管理员，负责管理粮库；攒典即仓库办事员。
原本督粮道一共六个吏员。
但费之祥一叫过来，夏尚絅目瞪口呆，居然有二十五人之多：“为何我山东督粮道，这么多吏员？”
明代为官需要通过科举考试，那吏员如何产生呢？
明代吏员主要有三个来源：佥充、罚充和求充。
佥充主要行于明初，求充自景泰以后逐渐取代佥充成为主要参充方式，而罚充作为佥充补充方式，在成化以后因效果不佳而停止。
吏员的佥充方式主要有政府选取和官员点用两种。参加佥充的吏员必须具备三个条件：一要清白无过，二要年龄在30岁以下，三要识字会算。佥充的步骤较为复杂，首先自愿为吏者要提出申请，然后里老乡绅上送经层层审核，最后由布政司备案，才能成为一名正式的吏员。吏员的另一个主要来源是罚充。
监生犯过就有可能被罚充吏。学校中屡试不及格的学生也会被罚充作吏。罚充吏员，已经成为一种惩罚士人违纪违法的重要手段。吏的第三个来源是求充。虽然吏员的身份低微，但毕竟是一份正式的职业。所以充吏成了一些科举无望的生员进入仕途，以及农家子弟谋生的方式，所以就出现了纳银求吏的现象。纳银只是第一步，之后还得通过考试，才能成为一名吏员。
吏员充役九年为期，如果称职，便能够获得为官的资格，但是由于明代的吏员实在太多，所以充役九年之后很多吏员也难以获得为官资格，即使做官，也是到很边远的地区担任小官。所以顾炎武有句话：“吏员与科举，高下天渊”。就是说官与吏之间的悬殊是非常大的。
所以说，像吏员这种不入编的，的确是当地都可以自己招，但是你这山东也招太多了吧？
一个督粮道这么多吏员？
夏尚絅随便问了下，我去，全部都是纳银求吏。
都说交了银子，然后通过了考试，而且都是几个月前考过的。
夏尚絅脸色铁黑，几个月前他们正在路上，但已经是山东布政使：“他们都备案了吗？”
夏尚絅问费之祥。
“当然备案了啊，都上报朝廷了。”费之祥道。
“。。”夏尚絅。
难怪把我们都堵起来，吏员都是刘元的人。
很快他发现，不但是督粮道，整个布政司上下，有超过其他省两到三倍的吏员，且全是最近刚刚招的。
但最近招也没问题啊，原先的吏员，都被清兵杀了。
只是在他们三人上任的路上，已经全招进来，这就有点欺负人。
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