但正因为礼崩乐坏，各地诸侯骄横不法，所以往往朝廷使者传达敕封诏令时，诸侯多有不满者，这时候使者的人身安全就很受到威胁了。
当然，明着杀天子使者这种事，就连当初袁术也不敢做，他最多也只是把天子使者马日磾软禁起来，直到把他活活气死而已。
但在这礼崩乐坏的时代，各地匪祸层出不穷，盗匪杀了使者总不能怪到诸侯身上吧........
汉末以来，中央出使各地的使者多有意外发生的，理由千奇百怪。
就算朝廷知道是各地诸侯作怪，但是人家没有明来，地方诸侯一个个又拥兵自重，就连中央都忌惮不已，多以拉拢为主。
在这样的情况下，在李傕、郭汜执政时，渐渐形成了一条不成文的规定。
那就是使者对地方诸侯进行敕封时，如果地方诸侯有不满之意，天子使者有一定的临机专断之权，也就是说可以适当提高所敕封的位分。
另外如果使者是持节出使的话，那几乎就是等同于天子，除了三公不可授拜之外，以下的位分使者都有权授拜，而朝廷是会承认这些授拜并且背书的。
例如马日磾当年奉命持节安抚关东诸侯，他就以使者的身份，持节敕封了袁术为左将军。
左将军乃是极贵重的将军称号，只在大将军、车骑将军、骠骑将军等将军称号之下。
甚至马日磾还有权敕封袁术为阳翟侯，这是县侯，算是侯爵中的最高级了。
后来袁术见这个持节授拜这么好用，便将马日磾扣留在了寿春，并且召集了军中一千余人，让其用使者的身份授拜官爵。
然后活活把马日磾气死了。
曹操奉立天子刘协之后，虽出于惯例，默认了天子使者有一定自主的授拜之权，但不代表天子使者们可以随意敕封授拜他人。
如果他本意只是敕封孙翊为昭武将军，结果刘琬敕封了孙翊为左将军，曹操为了维护汉室的威严，是会承认这个结果。
但等刘琬回到许都后，等待他的绝对是曹操的秋后算账。
那很可能是会面对死亡的。
本来随着曹操近几年讨灭了不少地方诸侯，最不要脸的如袁术、吕布等诸侯已经覆灭。
如今存在于世的诸侯都算是要面子的，很少会出现在授拜时对官职不满，从而要求使者行使他们这个，最不想行使的权力的时候。
但偏偏，如今全天下中，江东孙氏就是这一类的佼佼者。
建安二年时，刘琬与同为议郎的王俌共同奉诏出使江东。
当时朝廷给孙策的封号是骑都尉，袭爵乌程侯，领会稽太守。
不料到了江东宣诏后，孙策认为自己已经拥众数万了，以骑都尉领郡太轻了。
心中不满的他欲得将军号，所以便派人讽喻刘琬与王俌，并且派兵包围了驿馆，名为保护，实则威吓。
在这样连续几天之后，刘琬与王俌两人实在是受不了了。
那种被人讽喻与被人监视所带来的精神压力实在太大了。
于是乎身为正使的王俌动用了他的权力，他承制假孙策为明汉将军，虽然仅仅是个杂号将军，但那时的孙策颇为满意，终于放走了他俩。
结果回到许都后，身为正使的王俌被曹操随便找了个理由下了邢狱，现在生死不知。
建安四年时，因为张纮的努力之下，朝廷又要派使者来敕封孙策，然后刘琬这次从副使变成了正使，被派往江东宣示诏命。
曹操本意是授孙策为昭武将军之职，结果孙策觉得这个昭武将军听起来还没明汉将军贵重。虽然之前是假，这次是真的授拜了，但孙策还是因此不满，又开始动用老招数。
深受第二次精神折磨的刘琬，无奈之下只能封拜孙策为讨逆将军，而且这次不是假讨逆将军。
虽然同为杂号将军，但讨逆算是杂号当中比较贵重的了。
而且还与孙策父亲孙坚的破虏将军隐隐呼应，孙策这才满意，客客气气的把刘琬送回了许都。
当时刘琬在离开江东之后，很气愤地对随从说了一番话，“吾观孙氏兄弟虽各才秀明达，然皆禄祚不终，惟中弟孝廉，形貌奇伟，骨体不恒，有大贵之表，年又最寿，尔试识之。”
气愤之下的刘琬直接对孙氏兄弟开了地图炮。
之所以盛赞孙权，乃是因为孙权对其还算守礼规矩而已。由此可见，刘琬当时心中的憋屈与气愤。
回到许都后，因为有好友荀彧的维护，得知此事的曹操倒是没怎么他。
但是在江东孙氏这里深受两次精神创伤的刘琬，曾经发誓再也不当江东的使者了。
可是没想到还没一年.......
这次刘琬本来打算不来的，在听到又要去江东当使者之后，刘琬整个人都不好了。
偌大的中原这是没人了了吗？兜兜转转怎么又是他。
刘琬已经打定主意，如果非要他来，他宁愿告老还乡。
可是荀彧亲自上门相请，对其晓之以理，动之以情。
荀彧言道，“孙翊不同其兄，其自小拜子纲公为师，学习经义典籍。
又幼承子纲公贤训，名师定然出高徒。
人人皆言孙家三郎守礼知义，有子纲公之风，此言想来不会有虚。足下此次前去江东，前两次之事必不复也。”
荀彧出于朋友之义曾经搭救他两次，对其有恩，他亲自上门来请，刘琬坚定的心志开始动摇了。
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