吕布揉了揉脑袋，自从转战中原一来，还未曾感受到这么劳累，打仗多轻松，只需冲锋陷阵，斩将夺旗便是，但这处理政务，还真的不是一件省心的事。
在袁涣等人还未来府中时，天色已经渐渐暗了下来。严氏带着侍女给吕布端来了饭菜。吕布向秦宜招手道：“来，宜禄，坐下吃！”
秦宜感激的先谢道：“多谢主公！”而后正色道：“末将身为主公亲卫统领，护卫主公的安全，自然是责无旁贷，不敢懈怠！”
秦宜的尽责，吕布也不好拂了他的忠心，也不强求。正在这时，大厅之外传来一声笑声：“这饭菜真香啊！”
吕布看了看眼前的饭菜，嗯，还不是如往日那般，哪里香可言，说道饭菜，吕布的记忆深处好像有许多菜肴，这菜肴做法当然不是自己想出来的，而是另外一个记忆的，若是日后闲暇派人做出来，也好果腹啊。
陈宫从外走入，吕布知道陈宫不过是戏谑之言，当下笑道：“公台刚刚回府，这么快就来了。想必还没吃过吧，夫人呐，你去命后厨再多备几份饭菜。”
严氏嫣然一笑道：“是！”
严氏带着侍女去准备饭菜后，袁涣几人也都到来了。吕布见几人都来了，招呼众人都坐下，“几人还没吃吧？来一起吃吃！秦宜去派人将饭菜端上来！”
“诺！”
几人还真没吃，曹操退兵不过两天，这两天里，他们忙的昏天黑地。流民问题，城内世家大族问题，还有房屋修缮、城门战死的士兵的尸体，士兵的抚恤，还有粮草辎重、统计等等，一大堆问题，三人可真是心有余力而不足。这忙起来自然就没吃饭，这不，又遇上吕布派陈卫将几人召到将军府，几人放下手中的活便赶来了。
吕布与几人边吃边聊道。
“诸位，本将昨日回来，还未见过诸位，还请诸位勿怪！今日召集诸位前来，乃是商讨一下接下来如何恢复徐州！”
陈宫笑道：“主公之事，我等自然责无旁贷，岂敢有所怨言？”
许祀和王楷拱手附和道，只听许祀道：“曹操数万大军围困我徐州，凭借主公之勇，以及公台之智，加上高顺、张辽等将军的英勇，曹操才铩羽而归，此乃天助主公。”
一旁的王楷也点头道：“是啊，这是天不亡主公。不过最可恶的就是陈登父子，勾结曹操，出卖主公，致使我徐州丢失数座郡县。”
吕布听到陈登，脸色便现怒容道：“陈登，吾必杀之！”
陈宫劝道：“主公，如今陈登占领广陵，我军急难图之，现在关键就是如何恢复我军实力。陈登不过纤芥之疾，主公早晚必定能下广陵擒陈登。”
吕布点点头，忽然见一旁的袁涣沉默不言，当下问道：“矅卿，你不发一言，可有什么要说的？”
袁涣拱手正色道：“现在徐州百废待兴，实不该妄动刀兵。况且我军现在面临粮草、兵力的难题，若不能及早解决，又岂能再兴兵？而要解决粮草和兵力，必要是百姓安居乐业，恢复生产，鼓励商业，如此才能振兴经济。”
“哈哈！”吕布笑了起来，弄得袁涣不明所以。还是一旁的陈登解释道：“矅卿，这一切主公早有对策。粮草问题不难解决，矅卿只管放手去做便是。只是不知矅卿有何办法如何恢复生产？”
袁涣早有说辞，当下缓缓道：“百姓以粮为生，我军现在最迫切就是安置流民，实行屯田，广开商路才是！”
“屯田？”吕布和陈宫双目放亮，惊诧的看着袁涣。
袁涣摸了摸下颌的胡须道：“这屯田之法，曹操在建安元年将天子接到许昌后便实行的。我军何不效仿？”
吕布赞赏道：“矅卿此计甚好，还请矅卿写个详细章程交给本将和公台！”
袁涣愣了一下，吕布对此竟然赞成？
“不过民屯当佐以军屯。日后当从战场上受伤的士兵中或者从民间招募青壮实行军屯。如此双管齐下，即可解决我军粮草问题，也可充实仓廪。遇到天灾人祸时，亦可赈济百姓。矅卿，此事就交给你负责了，需要什么，直接找公台。”
二人拱手领命，军屯一事解决了，吕布便说起另外一件事：“我军如今兵力受损，不足以守住开阳，故而将开阳让给袁谭。不过开阳以南，郯县需要重兵把守。郯县现在需要一名郡守负责一城政务民生，许祀，你跟随本将日久，就由你去当着东海郡郡守。”
许祀原本是和王楷负责军军中器械粮草等事，兼州牧府从事，如今骤然提拔为一郡之守，自然感激涕零，连忙感激道。
“不过，此去郯县，本将会派人护送你前去，一来是为了那些守卫郯县的众将封赏，这是本将答应过他们的。此事交给你了。今日准备妥当，明日便出发！不过有一点你要记住，你为一郡之守，只负责一郡民事，军事则以徐盛为主！”
许祀点头应下。
大事已定，吕布方才心安，又与众人商量了一些细节后，众人才离去。
第二日，吕布给许祀备上了金银，让陈卫率领五十护卫便往郯县而去。
郯县，袁军大营。
曹操退兵了，袁谭自然也知晓了，于是派郭图往郯县而去，要求徐盛放袁熙归来。只是徐盛未接到吕布命令为由，拒绝放袁熙回去。
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