刘协与伏皇后相互哭泣了一会儿，也想不出个办法来。这时一名高瘦的老者，年约六十从外而入。
见刘协与伏寿愁眉不展，暗自垂泪，便问道：“陛下可是为今日许田打围之事？”
刘协掩袖擦拭了脸上的泪水，点点头：“国丈，你可知曹操弄权专国，不把朕放在眼里。早晚必定逼迫朕禅位，那时朕将性命不保。”
伏完道：“老臣正是为此事而来。”
刘协以为伏完有计策对付曹操，带着期盼急忙道：“国丈可有办法诛杀曹贼？”
伏完叹道：“老臣如今无权，难以诛杀曹贼。满朝公卿，不是曹贼宗族，就是出自其门下，若想除曹贼，非国戚宗亲不可。”
刘协脑袋一转，看着伏完，试探着问道：“国丈说的可是车骑将军董国舅？”
伏完点点头：“国舅董承忠心陛下，手中又有领城门，自然可以为陛下分忧。”
刘协脸上闪过一丝期盼道：“这件事就有劳国丈了。”
“不过，陛下可于玉带里缝一诏书，交给臣，臣再秘密转给国舅董承。”
刘协点点头，便让伏完第二日来取。
于是待伏完告辞之后，刘协便写了份诏书，然后让伏寿缝制了一条玉带诏。第二日，伏完趁着探望伏寿的时候，伏寿秘密将藏有诏书的玉带递给伏完。伏完将玉带藏于鞋履之中，而后秘密出宫去了。
回到府中，书房内，伏完回退众人，只剩下了伏完一人。书房内，昏黄的灯光下，伏完眼中闪烁不定，看着那条以蜀锦缝制而成，镶有宝石的玉带，最终脸上闪过一丝厉色。
第二日，伏完将董承秘密请自己府中，笑着将玉带递给董承道：“今日我去看望皇后，陛下对臣一直念叨这国舅，特将此玉带让我转给国舅，感谢国舅当年于关中护驾之恩。陛下还嘱咐我转告国舅，务必回府后可细细查看。”
董承不明所以，带着疑惑回到府中，一人躲在书房内，将刘协御赐的玉带左看右看也看不出个所以来。刘协还特地让自己好好看看这条玉带，莫非藏有什么玄机？
直至深夜董承都没看出玉带藏有什么玄机，这人年纪大了，便犯困，于是伏在案上睡着了。至深夜，忽然被一阵焦糊味惊醒，案上那条玉带被灯花烧着了一角，露出了里面的诏书。
董承连忙将诏书从玉带中取出，细细看完之后，才长叹一声，老泪纵横，原来是刘协以诏书命董承暗中连结朝中大臣，诛杀曹贼。
董承心忧汉室，早有除贼之心，奈何势单力薄，朝中又尽是曹操党羽，无计可施。
翌日，侍郎王子服来到董承府上。董承府上下人素知董承与王子服交厚，不敢阻拦，让王子服径自而入。直至董承书房时，见董承伏案而睡，袍绣底端压着一匹素绢。
王子服心生疑窦，悄悄将那素绢取来观看，看完之后脸色不禁大变，急忙唤醒董承道：“公欲杀曹贼？”
董承大惊，脸上闪出一丝惊慌之色，正不知如何说辞时，却见王子服笑道：“刚刚不过戏言耳。吾累世食汉禄，忠心陛下，如今曹操专权弄国，吾早有心除此国贼，恨吾力有不逮。如今国舅既有此心，吾自当助国舅完成此义举。”
董承这才心安，连忙拉着王子服道：“兄若是能助我除国贼曹操，解救陛下，实乃国之公忠体国之士，还望兄能够助我！”
王子服将诏书交换给董承道：“兄莫急。要诛杀曹贼，仅凭你我二人难以成事，当联合朝中忠义之士，秘密立下血誓，除掉国贼，以报陛下才是！”
董承将王子服引入密室道：“兄可有计策？”
王子服想了想道：“将军吴子兰、长水校尉种辑、议郎吴硕等人皆是心腹，可秘密招众人前来密谋。”
董承点点头，于是亲自去请几人。待几人到达后，众人诉说陛下衣带诏之事。众人不惊反喜，表示赞同道：“为国除害，虽死无怨。”
种辑又道：“仅凭我等几人还不足以诛杀曹贼。”
这时，门下之人来报，西凉太守马腾前来相探。种辑笑道：“马腾乃伏波将军之后，素来忠义，何不请此人前来共谋大事？”
于是董承亲自将去见马腾，先以曹操乃国之大臣，朝廷所倚仗试探马腾，马腾却是大骂曹贼，董承才知马腾也深恨曹贼。
于是将马腾请入密室，共谋大事。几人便于衣带诏上俱都签下各自名字，而后马腾又向众人推荐到：“昔日徐州牧刘备，乃汉室宗亲，何不联合此人。若是得此人相助，何愁大事不成？”
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