章惇府书房里，黄履正在跟章惇津津有味地讲述着今日相国寺的所见所闻。
黄履讲得口水直飞，眉飞色舞。章惇听得默然无语。
听到黄履兴奋地讲述到相国寺门口那团大火腾起，万民欢呼，诚心诚意地高呼官家万岁时，章惇的嘴角不由地一阵抽搐。
“安中，老夫记得，你也是信佛的。”章惇突然问了一句。
“章相，安中就是因为信佛，所以才对相国寺这些玷污佛门、违背清规、有损佛门清誉的败类，深恶痛绝！”
章惇不再问了，心里却是对秘书省著作局在这次佛门清正行动中，小露一手的惊讶。
此前官家和他的心腹们，就非常善于利用报纸报刊引导人心。
当初十一哥赵佶，在士林儒生中名声极佳。有那些文人帮忙造声势，在百姓们口碑极佳。后来官家接管了秘书省，成了著作局，清理和掌控了大小报纸，形势开始发生变化。
以赵佶是南唐后主李煜转世为突破口，他在百姓们的口碑和声誉急速下滑，然后又反噬到文人中去。
一旦形成某种固定理念，大多数人会不知不觉中接受和跟从这个理念。
京畿禁军，以及西军确实是官家逆转的最大依仗，但是朝中大多数文官，以及名士大儒们, 就是因为看到“民心所向”，知道硬抗胜算不大, 这才保持了沉默。
没有想到, 官家得了蔡卞辅助, 引导和聚拢人心的手段，玩得更加炉火纯青, 不动声色。
“章相，下官听说，官家新制, 从此后不仅释门道门，其它人也不得擅自质押借贷？”
黄履有些紧张地问道。
他家就有一家质库，也做质押和放贷，规模不大, 却是源源不绝的小聚宝盆。
“存款、放贷、质押，此类属于金融机构。必须先成立法人社团，再向户部筦榷司申请牌照。富国银行、阜丰银行，还有背靠东海、南海商会的通商银行。目前只有这三家在户部筦榷司拿到了金融甲级牌照。”
说到这里，章惇意味深长地说道, “没有在户部拿到牌照的，任何存款、放贷、质押，都是非法的。”
黄履脸色不由一变, “官家此意，是不是尽收这...金融之权？依青苗法，行官府独办之法？”
“不，依照官家新制，官府是官府, 除了催收赋税，不再下场做这些事。挣钱的事，由法人社团去做了。”
“章相, 属下愚钝, 一直对这法人社团的说法, 不是很懂。”
“你啊，尚书省学习不认真, 如此下去, 跟不上脚步的。”
“章相, 属下年岁大, 记不住了。”黄履有些惭愧道。
主要是这些东西对于饱读经义的儒生们而言, 真的是太佶屈聱牙。加上这些资料只是让朝中高级官员们学习参考，没有什么强制性的考成要求。
加上熬到这个级别的官员，大多五六十岁，没有太多精力去钻研苦读，所以很多人看看就好了，并不放在心上。
“你年岁大，也不过大本相五岁而已。我每夜要花一个半时辰学习这些东西。安中，官家做事情长袖善舞，极善布局。你以为他召集众才，耗尽心思，编撰出来的这些字词条例，只是图个新鲜？”
“安中，你看着吧，官家在下一盘很大的棋。”
“章相，很大的棋？有王荆公的熙宁变法大吗？”
“熙宁变法，”章惇冷笑一声，“王荆公熙宁变法，费尽心血，也只是熙宁开边，收复了所谓的宕、叠、洮、岷、河、熙六州。官家仅仅大变的前奏，就已经收复凉州，把西夏打得半死不活。”
“安中，你说——孰大孰小？”
说到这里，章惇幽幽地说道，“安中，就算你觉得年岁大了，学起来费劲，大可以利用你的阅历和学识, 弄懂里面的关窍，再辅导晚辈们去学。大浪淘沙，一朝天子一朝臣，你们黄家，我们章家, 要想在这滚滚大潮中不落于人后，就得前辈晚辈，一起努力啊。”
“安中，我们学习的内参资料，三品以上官员才能多好的领先机会，你——不要白白浪费。”
黄履明白章惇话里的意思，想了想，迟疑地问道。
“章相，这法人社团等新鲜说法，暗藏着官家的治国理政的纲要？”
“没错！以后，工商实业都是法人社团去做。从法人社团，再延伸到民事会典和商事会典，最后延伸到国宪、民事、商事、刑事、民事诉讼、刑事诉讼这六部会典。安中啊，这六部大典，以后会是我大宋基本大法，以程序法和实体法的形式，覆盖所有的一切。”
“程序法和实体法？章相，这么生僻难懂的新字词，你也弄懂了？”
“不懂就去请教。知之为知之不知为不知，向贤才请教，又不是什么丢脸的事。”章惇看了一眼黄履，继续说道。
“实体法，就是规定所有的权利、义务和责任的律法。程序法就是如何行使权利，承担义务和责任的规则、方式和秩序。”
“比如《国宪会典》中《官制律》，有规定中书、尚书、门下三省以及尚书省诸部的权利和责任。《承宣布政律》，有规定三省和六部如何制定政令，又如何指导、督促各地执行政令...”
黄履担忧地说道：“章相，某也也看过六部会典，浩繁如海，与历朝历代治国依德从简截然不同。”
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