对江南三道的战略定下来了，但事情还是很多。
元宵夜，皇帝把宰相们叫进宫吃饭，君臣边吃边聊，对口负责关中十一镇军队改编裁汰事宜的刘崇望说道：“截止目前，奉天、武定、玉山、龙剑、镇国、泾原、感义、彰义、匡国、天雄、金商十一镇兵马均已整编完毕，裁汰老弱病残二万六千二百二十三人，一部分安置于当地州县的衙署府库官学为差役，余者尽皆分派至京畿各地，专职治河修渠开路屯田。”
“遵照陛下的指示，废奉天、武定、玉山、龙剑四镇，改置镇西行营，下辖四营，每营五千人，废镇国、泾原、感义、彰义、天雄五镇，改置镇北行营，下辖七营，每营五千，废金商、匡国二镇，改置镇东行营，每营八千人，三行营隶属枢密院，钱粮委户部度支勾当。”
“十一镇裁汰整编完毕，共获官健七万一千人。”
“另外，兵部侍郎齐晋办事华州期间，三次遭遇刺客袭击，蔡兵也趁机作乱，聚众冲击官邸，左武卫大将军武成策率兵入城，于华阴内外逮捕蔡兵三百余人，击杀乱党二百余。”
“齐晋查证后上报称，这些乱党多是跟随韩建的蔡人，因韩建之死仇恨朝廷，凶顽残暴至极，想趁着裁军人心不稳之际，袭击营地，搅乱局势，杀死华阴官差近二百人，还险些杀到齐晋住处，还好随从禁军将士警觉，列阵杀退贼人，目前尚不知还有没有幕后主使者。”
杀死华阴官差近二百人，这些蔡兵还真是冥顽不灵。
好在朝廷有所预料，每至一镇裁军，都带了明晃晃的刀子。
话说回来，随着对关中十一镇兵马的整编工作结束，朝廷中央武装进入以神策军、御马监、紫微七军、枢密院、兵部、南衙十六卫的六核时代。
驻京左右神策军五十都，有兵五万，京西京北神策行营三十六都，有兵三万六，总兵力八万六千人。驻玄武门的御马监虎豹、陷阵、大正、武原四营，有兵两万。驻金光门的紫微军天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、摇光、开阳七都，有兵三万五，天威军有兵七千。
南衙左武、右武、左右监门、左右金吾等卫有兵一万八，兵部登记在册的东川、西川、山南、凤翔、山东、陇右等地的屯田军与野战军超过十万，隶属枢密院的三行营有兵七万。
各项相加，李晔拥兵超过三十万。
结合治下三百万人口，大约十民养一兵。
种田三年，大唐皇帝已成长为天下第一藩镇。
李晔很好奇，若朱全忠等人得知实情，会作何感想？
天子据崤函之固，拥秦汉故土，务耕织，造战具，内立法度，外备武功，连衡斗诸侯，君臣固守以窥关东，有席卷天下，包举宇内，囊括四海，中兴唐统之意，并吞八荒之志。
践华为城，因河为池。
据亿丈之城，临不测之渊。
良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何？
关东藩镇很快就会迎来朝廷的铁拳，皇帝悠悠吟诵道：“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。”
宰相们也是一脸笑意，君臣一起努力了三年，大唐终于中兴有望了，心中得意稍稍，李晔清醒过来，语重心沉说道：“去岁朝廷收入只有八百多万贯，其中藩镇进贡还占一半，剩下的以盐铁茶酒商旅官田等禁榷收入为主，两税摊派少得可怜，各位相公也知道，禁榷收入增一分则民生苦一分，民生苦一分则大唐危一分，去今两年裁汰官健足足四万有余。”
“要想不让被裁官健流入不臣藩镇，滋扰地方，对抗中央，朝廷就要给他们找事干，今年虽然安排他们去治河修渠了，但水利工程是有限的，等做完了，还得继续给他们找事。”
“朕打算安排他们去修路，先整修往蜀中的官道，同时重建沿途荒废的驿站，除了安排裁汰老兵去做，也要招徕流民去做，等官道驿站整建完毕，这些官健就可以编入驿站上班，然后再用驿站的收入养活他们，以三十里一驿计，从长安到成都的路能养活很多老兵。”
兵就别当了，朝廷给你们安排铁饭碗。
杜让能道：“陛下思虑深远，能不急功近利，社稷幸甚，臣知道陛下所虑的是财赋不足，但财赋不足的根源在于户口土地不足，陛下所思所作意在固国本，朝廷亦不可畏难中止。”
“臣奉命主持清地查户诸事，这些日子也在撰写《劝课农桑固本疏》，虽然还未完成，但陛下今晚既然提到了岁入，臣便择要言之，然臣薄德微才，若言有不当，望陛下宽宏。”
“请教朕。”
李晔温和一笑，整理衣冠端坐。
杜让能点点头，拱手道：“百姓之所以抛弃户籍土地，原因很多，但主要在于赋税沉重，今年夏初臣建议陛下改地方州供实估为省估，是想从常例着手减轻赋税，此臣劝农第一策。”
“由于长期战乱，如今各道州县的抛荒土地极多，本地大户往往贿赂官府隐瞒事实，把无主土地变为己有，宜派遣官员巡视各道，核对户籍土地，得出官府掌握土地实亩，此臣劝农第二策，陛下深谋远虑，两度组织御史入川深入各州县检查，以后只需定为常制即可。”
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