6月18日，中国赴欧使团在意大利南部卡拉布里亚区首府--卡坦扎罗登陆，经陆路坐火车前往意大利首都罗马暂停三日，同意大利政府进行了短暂的接触后继续沿铁路北上奥匈帝国。名义上，这支来自中国的使团是同德奥两国协商海军购舰及扩增三国合作关系，实际上这支使团还肩负着一个连他们自己都不知道的任务。
有鉴于最近几年来，奥匈帝国国内各界在远东获得了高达数千万英镑的红利。虽然对于这个远东弱国的来访，奥匈国内普遍重视度并不够，不过老迈的奥皇还是将接待任务给予了他的接班人---斐迪南大公，只因为中方在面见他的时候，多次提及希望能够在教育、铁路跟机械制造以及军火等多个领域同奥匈帝国进行合作。
李汉坐镇中国通过无线电密切关注奥匈国内的变化，之所以明知一战在即却将这支使团派往欧洲，他的本意是希望如果可以，尽可能的延后一战的爆发，哪怕掀起其他蝴蝶效应也在所不惜。面对战争，中国显然还没做好准备，一旦欧洲列强从远东抽手，势必将引起远东动荡。这是希望一段和平发展时期，以便巩固统治基础的他所不希望的。为此，使团前往欧洲之前他便向使团方面领团--顾维钧做了暗示，允许他在权力范围内同奥匈帝国协商，甚至不惜亮出了以几条西部铁路的修筑权为抵押，向奥匈帝国寻求一笔高达三千万英镑的贷款。
这自然是为了引起斐迪南大公的注意力了，李汉曾在发家之处便希望能够获得奥匈帝国国内的支持，只可惜奥匈帝国的年轻统治者斐迪南大公却是个不折不扣的大欧洲主义者，他对近在支持的巴尔干地区的兴趣要远在万里之外的中国之上，也因此在卡尔回国成婚之后，他便果断的抱起了德国人的粗大腿，放弃了奥匈帝国这个助力。近些年来眼看着德国在远东的扩张，奥匈帝国国内未尝没有反对之声，以匈牙利总理跟卡尔父子两人反对之声最大，因两人皆是出身王室，也逐渐引起了奥匈国内的重视。之前面对来自国内的问责之声，斐迪南大公还能以奥匈帝国不具备全球性海军为理由，驳斥其在巴尔干地区扩张而放弃在远东发展的机会。但是，随着指责之声的增加，这一些中国使团来访，为了自己未来的威望，在奥皇的指点下，他不得不推迟了奥匈帝国驻波斯尼亚和黑塞哥维那总督--奥斯卡?博迪奥雷克将军邀请其访问波斯尼亚首都萨拉热窝并在这被塞尔维亚人称之为‘灭国耻辱日’的一天中参观阅兵仪式以羞辱塞尔维亚人的活动。
6月28日，奥匈帝国驻波斯尼亚暂缓了阅兵仪式，同样的原本在历史上改在这一天被刺的斐迪南大公夫妻还在维也纳同中国使团进行会商及谈判，历史在这一天因为李汉的插手而微微做出了改变。
安静的渡过了28日这一天，没有收到调查局欧洲分部传回任何不利消息的李汉在深夜总算是舒了一口气，第二天，经过了国内各界的激烈讨论，历经三个月之久方才几经异稿的《中华民国宪法》总算得到了社会各界的普遍认同，尽管仍旧尚有几股势力不弱的反对声，但是李汉还是以临时大总统的名义，于六月将要结束的这一天，公布了新编《中华民国宪法》。
过渡政府成立之后的几个月，堪称中国数千年来效率最高，同时也是各种法律法规出台最快的一个时期。根据司法部及国内各媒体后来的统计，从新总统宣布过渡政府成立至今快三个月来，经司法部并国务院及总统府盖章审核通过的法律法案便达到87部之多，几乎每一天都有一部法律法规被制定并出台。这虽然也跟过渡政府成立之后，新总统的强势推动有关，多数功劳还要归功于汤化龙跟西部自治政府。因为这其中包括《中华民国刑法》、《中华民国刑事诉讼法》、《中华民国民法》、《中华民国民事诉讼法》、《反国家分裂法》、《公司法》、《中华民国税法》等过半，大都都是直接照搬的西部自治政府去年制定的法律法规。而西部自治政府时期，李汉便着手聘请了不少留洋海外的留学生，接见欧美各国法律，开始着手制定跟完善这些法律法案了。虽然这其中很多法案有着很重的西方色彩，可能不完全能够适用于中国，但总比一无所有要强得多，而且又不是最终定型，完全可以继续补充及修改。
汤化龙被李汉软禁的半年间，为了打发时间，自己也参考日本跟大清法律，结合欧美的一些法律，完善跟草拟了数十份法律法案，这其中过半李汉都认可并予以采用，所以说，这汤化龙也为各种法案的制定出了一份力气。
政府制定的各大、法律法案国内少有反对之声，然而唯独对这宪法，自李汉邀请国内各界参与制定开始，反对跟攻击之声便一直都没停过。
老实说宪法制定并不困难，毕竟有《中华民国临时约法》珠玉在前，又有欧美各国法律作为参考，再国内各界的意见，按理应该早就有了定局。但问题也恰恰出在这里，正因为宪法代表着国家的根本形象，拥有着至上权威，各方面迟迟未能达成一致意见。这说起过也不奇怪，因为尽管宪法制定并不麻烦，但因为其关乎着未来整个国家的国体跟政体，因此尤其受过国内国外各界的密切关注。
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