王承恩不愿意马上站出来支持中央银行，想要看看风头，让王家祯心里终于松了口气，他随即跳过了自己的下属，直接对坐在右侧最下手的张国纪说道。
“张常安，你是本次会议特意邀请的民间人士，现在你便代表民间人士说说，你的看法吧。”
几名山西商人冷冷的看了一眼张国纪，对于这位向户部官员投靠的同乡豪商，他们内心都有一种被背叛的感觉。
但是在这样的会议上，他们对张国纪也不能做些什么，只能眼睁睁的看着张国纪发言。
张国纪无视了对面这些山西同乡的恶意目光，他起身对着王家祯行礼致意之后，便施施然说道。
“小人这几天旁听了会议之后倒是有了些想法，现在便请几位大人和诸位同仁指正一番。
小人以为鹤城男说的大抵是不错的，不过交通邮政银行的胡朋友说的也不无道理。但是双方说的似乎都有些偏颇了。
不管两家银行同朝廷有多少合作，但是这银行的业务监管还是应该由户部作为主要负责才对。
为什么小人要这么说，因为纸币虽然是银行负责承兑，但却是以朝廷的名义进行发行的，一旦纸币无法及时在银行中兑换成银两，受到损失还是朝廷的信用。
所以小人以为，一年发行多少流通的纸币，收回多少纸币，应当是银行同户部一起协商确定，发行纸币数量不能超过银行可承兑的上限。
但是银行承兑纸币，并不是银行单方面的一个承诺，而应当是朝廷监管下强制实施的条件。
如果有那家银行拒绝承兑纸币，就应当受到惩罚才对，这也是确保纸币不会变成大明宝钞下场的防范措施，而只有保持了纸币的稳定币值，各位提出的加大纸币发行量才会有意义不是吗？”
汪逢元抬头看着张国纪，眉头不由紧皱了起来，现在对于银行业务的监管，大多集中在中央银行身上。
张国纪的建议，等于是要把现在中央银行的一部分权力转移到了户部手中，这个建议显然对中央银行不利。
不过汪逢元随即把目光看向了自己对面的王承恩，看着这位宫内代表面色如常，他转而也放下了心来。
现在，中央银行同内廷之间的关系已经变的非常紧密了，对中央银行不利的建议，同样会损害到内廷的利益。他不相信内廷会对此无动于衷，比较起来，他现在出面还不如静观其变更为有利。
毕竟中央银行作为最先成立的银行，已经享受了太多的优惠条件，户部官员同另外两家银行都未必不会有些其他想法。他可不想站出来，成为众矢之的。
交通邮政银行的代表胡广元，就没有汪逢元这么沉的住气了。受中央银行监管和受户部监管，这其中的差别就大了去了。
现在对于银行业的管理存在两个机构，一个是户部组建的官方机构金融司，另一个则是由内廷、中央银行所属人员组建的金融管理委员会。
金融司组建时间尚短，几个官员级别也不高，因此还不能对几家银行提出什么有力的措施。
倒是金融管理委员会成立时间较早，又有皇帝时时照看着，倒是对银行业务制定了许多管理制度。
交通邮政银行成立时，作为同朝廷洽商时提出的交换条件，胡广元已经获得了一个金融管理委员会的职位。
但是现在按照张国纪的说法去做，那么就等于他之前作出的妥协都白费了。更何况，作为大明的商人，他天生不信任这些朝廷上的官员。
因此看到汪逢元迟迟不出头，胡广元终于忍不住打断张国纪说道：“关于银行监管方面，已经有了金融管理委员会和金融司，余不觉得有什么必要再谈论监管机构的事务。
而银行本质上不就是一个经营钱币兑换的典当行么？余以为因为部分网点储备银两不足导致无法兑换纸币，并不是无可能发生的事情。仅仅因为一时的犯错就要受到强制性处罚，是不是过于严厉了。
更何况，如果在部分地区有人对银行网点进行恶意挤兑，那么敢问这位张朋友，这种状况下，难道还要银行来接受这个惩罚吗？”
张国纪显然没有想过胡广元提出的这些问题，他顿时住口思索了起来。
看着沉默下来的会场，王家祯突然笑了笑说道：“胡代表说的这些问题，不正是说明了要加强朝廷监管的原因吗。
本官觉得，现在还是先让张常安把话说完，我们再来讨论这些问题吧。”
在王家祯的支持下，张国纪再次讲述了起来，这次他显得更为谨慎了些。
“…为了保证，各家银行能够按照承诺兑换纸币，唔，还有应付刚刚胡朋友提出的，被人恶意挤兑的突发性事件。
余以为各家银行应当拿出股本的四分之一作为纸币兑换的保证金，以应对以上事件。当然这笔资金应当在户部的监管之下，而不是存在于中央银行中…”
张国纪所说的长篇大论，只有两个主要的观点，一个是加强户部对于银行的监管权力，而是银行必须拿出一部分股本作为纸币承兑保证金，以便于户部对银行违反纸币承兑后作出实质性惩罚。
这两个观点显然都损害到了三家银行的利益，张国纪提出的观点最终只得到了户部官员们的支持，但是遭到了三家银行的联合反对。
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