那达慕大会从农历十月十五日开始，到十月二十四日结束，从蓟州关外到张家口关外广大区域中生活的部族，基本都派人来参加了这次大会。
而这次那达慕大会也没有让前来参加的牧民们失望，他们不仅大大的热闹了一次，还从皇帝那里得到了不少赏赐。不少年轻人还在这次大会上结了缘分，更是为这场大会增添了几分喜气。
和这些无忧无虑的普通牧民相比，那些赶来参加大会的部族首领们，大约都要为自己的选择而感到庆幸了。那些个位于辽东边缘的部族，因为不想得罪后金，选择了无视皇帝的命令，于是也就得到了皇帝的报复。就在今天的那达慕大会结束之后，皇帝就要下令出兵扫荡这些部族了。
参加那达慕大会的普通牧民也好，部族首领也好，他们都不认为皇帝这么做有什么不对。如果这些部族藐视了皇帝的命令，还能安然无恙，他们才要看不起明国的懦弱呢。现在么，不管自家有没有子弟参加明国的军队，每个到场的部族都希望，能够从这场战争中捞取一些好处。
就在参加那达慕的部族首领和牧民在等待着，皇帝的出兵命令时，朱由检也正在和手下的临时参谋部召开着会议。
先是卓尔璧向皇帝汇报了他的怯薛卫组建完成的消息，接下来则是周三畏向皇帝汇报，扫荡草原的作战计划。
周三畏走到了地图前，对着众人说道：“臣和几位参谋们的意思是，把部队分成三路大军。
西路由承德前往讨伐察罕浩特一带；东路由承德南下宽河城再转向原大宁废境，直到龙山一带。此地正是叛变我国的关门36部中的苏布地所部的领地，再往北则是布尔哈图的领地，是倒向后金部族最多的地方。
所以臣等以为，东西两路军的配置，应当是西轻而东重。西路应该以和谈为主，武力进攻为辅。东路则主要是以武力进攻为主，攻心为辅。
我军主力和辎重部队，则放在中路，由承德前往老哈河中上游的喀喇沁青城，然后派出一支偏师转向大凌河的源头，顺河而下，直到和东路军会和。主力则停留于喀喇沁青城，伺机接应东西两路。”
周三畏说到此处便停了停，转头看向皇帝和同僚，等候他们有什么不同看法。不过显然大家对这个作战计划还算满意，毕竟对面不过是一些松散的蒙古部族，而不是一只配合后金作战的蒙古军队。
见到众人没有出声，周三畏便开口继续说道：“东路以杜度率领的忠义八旗配合关门36部的自卫军，共计3000人。
西路以卓尔璧率领的怯薛卫大部配合一个营的近卫骑兵，共计1500人；中路军则以吴怀将军率领的第一骑兵师，加上承德驻守的部分兵力，和关门36部的自卫军，共计6500人。
以上各部队总共动员1万1千人马。陛下则率近卫第一师、御前侍卫和承德守军4千余人驻守于承德，以为后援。”
朱由检听完之后，不由有些好奇的问道：“按照这份作战计划，关外各部将要动员七、八千人和我们一起作战，他们对我们抽调的人数有没有什么不满？”
周三畏马上回道：“扣除掉怯薛卫的人数，喀喇沁自卫军不过出兵5000上下而已，对于整只自卫军来说，这只占到了六成兵额，不会太过为难。
此外，去年后金出兵攻打我蓟州地区，因为缴获不大，所以返回时劫掠了不少路上经过的部族。虽然今年春天时，我们给予了一些救济，但是这些部族的牲畜数量并没有完全恢复。
他们如果替我们作战的话，还能获得配发的粮食，如果返回部族中去，就只能和女人、老弱争食了。因此，对于配合我军作战，自卫军并没有什么不满。”
朱由检微微点了点头，又接着问道：“我们在关外要支持这15000人的部队作战，每日要消耗多少吨的物资？承德储备了多少物资？现在承德的物资供应主要来自于何处？”
周三畏低头思索了一下，方才回道：“按照我们的计算，除掉马匹食用的干草之外，15000人，25000马，每日损耗的物资就达到了80吨。
承德的仓库内现有各类物资2400余吨，可供以上人马30日之用。承德的物资主要来自于遵化城，每日运抵120吨物资抵达承德。
不过据臣所知，从天津运输物资到遵化，现在已经全部采用铁路运输。每日4编组货车，一日运货600吨，而损耗还不到半成。
但是从遵化到承德，虽说可以利用一部分水道，但大多数时候都必须走陆地，两地之间不过200余里，但是路上的损耗却已经达到了三成，这已经是后勤部门最为出色的效率了。
臣以为如果能够在遵化和承德之间修筑一条铁路，不但能够降低物资运输的损耗，提升物资运输的效率，也能缩短两地调动军队的时间。”
朱由检翻看了一下周三畏交给他的物资明细表，严格来说每天光是养活这些人马，就要将近2900元，作战时的费用就更不用提了。
他只能庆幸，没想去建立数万的骑兵部队，否则光是养着他们，就能让大明的财政破产了。
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